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À¥Áø¼Ò½ÄÁö

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¿µ±¹ÀÇ °úÇбâ¼úÇõ½Å Á¤Ã¥ üÁ¦ IV
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¿µ±¹ÀÇ °ø°ø¿¬±¸±â°ü

¿µ±¹ÀÇ °ø°ø¿¬±¸±â°üÀº ù° Áß¾Ó Á¤ºÎ ¹× Áö¹æÁ¤ºÎ ºÎó¿¡ ¼ÓÇØÀÖ´Â ±¹°ø¸³¿¬±¸±â°ü, µÑ° °ø¹«¿øÀº ¾Æ´ÏÁö¸¸ ÁÖ·Î ºÎóÀÇ ¿¬±¸ Áö¿øÀ» ¹Þ´Â °ø°ø¿¬±¸±â°ü, ±×¸®°í ¼Â° ¿¬±¸È¸ ¿¬±¸±â°ü µî Å©°Ô 3°¡Áö ÇüÅ·ΠÀÌ·ç¾îÁ®ÀÖ´Ù.


±¹°ø¸³¿¬±¸±â°üÀº °ø¹«¿ø½ÅºÐÀ¸·Î¼­ °ÅÀÇ ¸ðµç ÀçÁ¤ÀÌ ºÎó¿¡¼­ Áö¿øµÇ³ª ¿¬±¸ ¹× ¿î¿µ ÀÚü´Â ºÎó¿Í ÀÏÁ¤ÇÑ °Å¸®¸¦ µÎ°í µ¶¸³¼º°ú ÀÚÀ²¼ºÀ» °®´Â Executive agency ÇüÅ·ΠÁ¸ÀçÇϸ鼭 Á¤ºÎ ºÎóÀÇ °íÀ¯ÇÑ ÀÓ¹«¿Í ¼­ºñ½º¸¦ ÁýÇàÇϰųª Áö¿øÇϱâ À§ÇØ Àü·«¿¬±¸³ª ÀÀ¿ë¿¬±¸¸¦ ÁÖ·Î ¼öÇàÇÑ´Ù. °ø¹«¿ø ½ÅºÐÀÌ°í ÀçÁ¤À» °ÅÀÇ ÀüÀûÀ¸·Î ºÎó¿¡ ÀÇÁ¸ÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡¼­ ¿ì¸®³ª¶óÀÇ ±¹°ø¸³ ¿¬±¸±â°ü°ú ºñ½ÁÇϳª ¼Ò±Ô¸ð ½ÃÇ迬±¸Áß½ÉÀÎ Çѱ¹°ú ´Þ¸® ¿µ±¹ÀÇ ±¹°ø¸³¿¬±¸±â°üÀº Àüü °ø°ø¿¬±¸±â°ü Áß Â÷ÁöÇÏ´Â ºñÁßÀÌ ¿©ÀüÈ÷ Å©¸ç ¿À·§µ¿¾È ÃàÀûµÇ¾î¿Â R&D ¿ª·®µµ »ó´çÇÏ´Ù.


µÎ¹ø° ÇüÅÂÀÇ °ø°ø¿¬±¸±â°üÀº °ø¹«¿ø ½ÅºÐÀÌ ¾Æ´ÏÁö¸¸ Á¤ºÎ ºÎó·ÎºÎÅÍÀÇ ÀçÁ¤ Áö¿ø¿¡ ÀÇÁ¸ÇÑ´Ù. ÀÌµé °ø°ø ¿¬±¸±â°üÀº ±¹°ø¸³¿¬±¸±â°üº¸´Ù ÈξÀ ¸¹Àº ÀÚÀ²¼ºÀ» °¡Áø ¹Î°£ ¿¬±¸±â°üÀ̳ª ºÎóÀÇ ÀÓ¹«³ª ¿ªÇÒ°ú °ü·ÃµÈ º¸´Ù Àå±âÀûÀÎ ¿¬±¸°³¹ßÀ» ¼öÇàÇÏ°í ÀçÁ¤ÀÇ »ó´çºÎºÐÀ» Á¤ºÎ¿¡ ÀÇÁ¸ÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡¼­ °ø°ø±â°üÀÌ´Ù. ƯÁ¤ ºÎó »êÇÏ¿¡ ÀÖÀ¸¸é¼­ ±× ºÎóÀÇ ¿¬±¸°³¹ß ÇÁ·Î±×·¥À» ÁÖ¿äÇÏ°Ô ¼öÇàÇÏ´Â ¿ì¸®³ª¶óÀÇ °úÇбâ¼úºÎ ¹× »ê¾÷ÀÚ¿øºÎ »êÇÏ Ã⿬±â°ü°ú ºñ½ÁÇÏ´Ù. ±×·¯³ª ¿µ±¹ÀÇ ÀÌ·¯ÇÑ ÇüÅÂÀÇ ¸¹Àº °ø°ø¿¬±¸±â°üÀº ´ëÇп¡ ¼ÒÀçÇØ Àְųª ´ëÇаú ¿¬°è°í¸®¸¦ °¡Áö°í ÀÖ´Â °æ¿ì°¡ ¸¹´Ù. º¸¼ö´ç Á¤ºÎ½ÃÀý ±¹°ø¸³ ¿¬±¸±â°üÀÇ ¹Î¿µÈ­¸¦ ÃßÁøÇÏ¿´À¸³ª ÀϺΠ¸î °³ ±â°ü¸¸ÀÌ ½ÇÁúÀûÀ¸·Î ¹Î¿µÈ­µÇ¾ú°í ¹Î¿µÈ­ ÀÌÈÄ Á¤ºÎ ºÎó·ÎºÎÅÍ ÀçÁ¤ Áö¿øÀ» ´õ ¸¹ÀÌ ¹Þ´Â °ø°ø¿¬±¸±â°ü ÇüÅ·Π¿î¿µµÇ°í Àֱ⵵ ÇÏ´Ù.


¿µ±¹ÀÇ ´ëºÎºÐ Á¤ºÎ ºÎó´Â ±¹°ø¸³ ¿¬±¸±â°üÀ̳ª »êÇÏ °ø°ø¿¬±¸±â°üÀÇ ¿¬±¸°³¹ßÀ» ÅëÇÑ °úÇбâ¼ú Á¤º¸¿Í Áö½Ä, Á¤Ã¥Àû ÀÚ¹®À» ÁÖ¿äÇÏ°Ô ºÎó ¾÷¹«¿¡ È°¿ëÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¹°·Ð ÀÌ °úÁ¤¿¡¼­ ¿¬±¸±â°üÀÇ ÀÚÀ²¼º°ú °øÁ¤¼ºÀº Áß¿äÇÏ°Ô ÁöÄÑÁ®¾ß ÇÏ´Â °¡Ä¡·Î¼­ ÀÎ½ÄµÇ°í ½ÇÁ¦·Î Á¸ÁߵȴÙ.


¼¼¹ø° ¿¬±¸È¸ ¿¬±¸±â°ü(Research Council Institutes)Àº ´ëÇÐÀÇ ¼Ò±Ô¸ð ¿¬±¸¸¦ ³Ñ¾î¼­´Â ±Ô¸ðÀÇ ¿¬±¸, Á¤ºÎ ºÎóÀÇ °ø°ø¿¬±¸±â°üº¸´Ù ´õ ±âÃÊÀûÀÌ°í ±âº»ÀûÀÎ ¿¬±¸¿¡ Ä¡ÁßÇÑ´Ù. ´ëü·Î ¼öÁØ ³ôÀº °úÇбâ¼ú¿¬±¸, Àη¾缺, Áö½Ä ¹× Á¤º¸ÀÇ È®»ê, °úÇбâ¼ú¿¡ ´ëÇÑ ´ëÁßÀÇ ½Å·Ú ȹµæ µîÀ» ÁÖ¿äÇÑ ¸ñÀû°ú Àü·«Àû °úÁ¦·Î »ï´Â´Ù. ¿¬±¸È¸ ¿¬±¸±â°üÀÇ Á¾»çÀÚ´Â ¸ðµÎ ÇØ´ç ¿¬±¸È¸¿Í Á÷Á¢ÀûÀÎ °í¿ë°ü°è¸¦ ¸ÎÀ¸¸ç ´ëºÎºÐ Á¤±ÔÁ÷ÀÌ´Ù. ¿¬±¸°úÁ¦¿¡ µû¸¥ °è¾àÁ÷ ¿¬±¸¿øÀÌ ÃÖ±Ù ´Ã¾î³ª°í´Â ÀÖÀ¸³ª ÀÓ±ÝÀ̳ª ±âŸ ³ëµ¿Á¶°ÇÀº ¾Æ¹« Â÷º°ÀÌ ¾øÀ¸¸ç ±× ºñÀ²µµ ÀüüÀûÀ¸·Î 15% Á¤µµ¸¦ ³ÑÁö ¾Ê´Â´Ù. ±â°ü ¿î¿µºñ¿Í 85% ÀÌ»óÀÇ ¿¬±¸ºñ´Â ¿¬±¸È¸·ÎºÎÅÍ ¾ÈÁ¤ÀûÀ¸·Î Áö¿øµÈ´Ù. ÃÖ±Ù¿¡ Á¤ºÎºÎó, ¹Î°£, À¯·´¿¬ÇÕ, ÀÚ¼±´Üü µîÀ¸·ÎºÎÅÍÀÇ ¿¬±¸ºñ À¯ÀÔÀÌ ´Ã°í ÀÖ°í °æÀï ¿¹»êÀÌ ´Ã¾î³ª°í ÀÖÀ¸³ª ±âº»ÀûÀ¸·Î ¿¬±¸È¸ ¿¬±¸±â°üÀÇ ¿¬±¸¿øµéÀº ¿¬±¸È¸ ÀÌ¿Ü¿¡ ¿¹»ê ºÎó³ª ÀÇȸ, ±âŸ Á¤ºÎ ºÎó µî ¿¬±¸ºñ È®º¸¸¦ À§ÇØ °æÀïÀûÀ¸·Î ¼öÁÖ³ª ·Îºñ¿¡ ¸Å´Þ¸®´Â ÀÏÀº °ÅÀÇ ¾ø´Ù.



ÀÌ´Â Çѱ¹ÀÇ ¿¬±¸È¸¿Í ´Þ¸® ¿µ±¹ÀÇ ¿¬±¸È¸°¡ ¿¹»ê±ÇÀ» °®°í Àֱ⠶§¹®¿¡ °¡´ÉÇÑ ÀÏÀÌ´Ù. ¿¬±¸±â°üÀå ÀÓ±â´Â 5³â Á¤µµÀε¥ ´ë°³ Á¤³âÀ» 5-6³â ³²°ÜµÐ °úÇбâ¼úÀÚ Áß¿¡¼­ ¿¬±¸È¸¿¡¼­ ÀÓ¸íÇÏ°í Ưº°ÇÑ ¹®Á¦°¡ ¾ø´Â ÇÑ Àӱ⸦ º¸ÀåÇØÁÜÀ¸·Î½á ¼Ò½Å²¯ ÀÏÇÏ°Ô ÇÏ°í ¿¬ÀÓÀ» À§ÇÑ Á¤Ä¡Àû ·Îºñ¸¦ ¿øõÀûÀ¸·Î Â÷´ÜÇÑ´Ù.


À§ ¼¼°¡Áö ÇüÅÂÀÇ °ø°ø¿¬±¸±â°üÀº Á¤ºÎÀÇ 3³â ´ÜÀ§ ¿¹»ê Æí¼º °úÁ¤°ú ºÎóº° ¿¬±¸È¸º° Çõ½Å Àü·«°ú ¿¬°èÇÏ¿© Àü·«Àû ¸ñÇ¥¿Í °úÁ¦¸¦ Á¶Á¤ÇÑ´Ù. ¿¬±¸ÀÇ Áú, Çù·Â°ú ¿¬°è, °úÇÐÀû Áõ°Å¿¡ ±âÃÊÇÑ Á¤Ã¥, Çõ½Å, È¿À², ¹Ì·¡ ¿¹Ãø°ú ±¤¹üÀ§ÇÑ Âü¿©¿¡ ±âÃÊÇÑ ÅõÀÚ ¿ì¼±¼øÀ§, ´ëÁßÀÇ ½Å·Ú¿Í Âü¿©, ¼¼°èÈ­ µîÀÌ ÁÖ¿äÇÑ Á¤Ã¥ À̽´À̸ç ÀÌ´Â ½Ã½ºÅÛ ½ÇÆÐ À̷аú ³×Æ®¿öÅ© ÀÌ·ÐÀ» ÁÖ¿ä ´ã·ÐÀ¸·Î ÇÏ¿© ÇØ°á ¹æÇâÀ» ¼±ÅÃÇÏ°í ÀÖ´Ù.


À§ °ø°ø¿¬±¸±â°üÀº ¹Î°£À» Æ÷ÇÔÇÑ ±¹°¡ ÀüüÀÇ ¿¬±¸°³¹ßºñ Áß¿¡¼­ 10% Á¤µµÀÎ 2Á¶¿ø Á¤µµ¸¦ ¿¬±¸°³¹ßºñ·Î »ç¿ëÇÏ¸ç ´ëü·Î 3ºÐÀÇ 1¾¿ÀÇ ºñÁßÀ» Â÷ÁöÇÑ´Ù. ±â°ü Æò°¡´Â ´ëüÀûÀ¸·Î 5³â¸¶´Ù Á¤ºÎ ºÎó³ª ¿¬±¸È¸¿¡ ÀÇÇØ ÀÌ·ç¾îÁö°í °è¾à ¿¬±¸ °úÁ¦ÀÇ °æ¿ì ´ë°³ 3³â¿¡¼­ 5³â ´ÜÀ§ÀÇ Æò°¡°¡ ÀÌ·ç¾îÁø´Ù.


°ø°ø¿¬±¸±â°ü ¿ª½Ã ³ª¶ó¸¶´Ù ±× Çüųª Àüü ±¹°¡ ¿¬±¸°³¹ß üÁ¦¿¡¼­ÀÇ ºñÁß°ú ¿ªÇÒÀÌ ¸Å¿ì ´Ù¸£´Ù. ±×°ÍÀº ¿ª»çÀû ¹ßÀü °æ·Î¿Í ÇöÀçÀÇ »çȸ °æÁ¦Àû Á¶°Ç, ¿©·¯ ÀÌÇØÁý´Ü°£ÀÇ °¥µî°ú ÇÕÀÇ ±¸Á¶ ¹× »õ·Î¿î ´ã·Ð, Á¤Ä¡Àû ¼±È£µµ¿¡ µû¶ó Á÷Á¢ÀûÀÎ ¿µÇâÀ» ¹ÞÀ» ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Â °ø°øºÎ¹® °úÇбâ¼úÀÇ Æ¯¼ºÀ» ¹Ý¿µÇÏ´Â °ÍÀ̱⵵ ÇÏ´Ù. ¿µ±¹ÀÇ °ø°ø ¿¬±¸±â°üÀº ½ÃÀå ½ÇÆÐÀÇ º¸¿Ï°ú »çȸº¹Áö È®ÃæÀ» À§ÇÑ ±¹°¡ÀÇ ¿¬±¸°³¹ß °³ÀÔ È®´ë °úÁ¤¿¡¼­ È®»êµÇ°í ¹ßÀüµÇ¾î ¿Ô´Ù. Thatcher (1979-1992) ¹× Major(1992-1997) °¡ À̲ø´ø º¸¼ö´ç Á¤ºÎ ½ÃÀý Á¤ºÎ ½ÇÆÐÀÇ ´ã·ÐÀ» ³»¼¼¿ö ±¤¹üÀ§ÇÑ ¹Î¿µÈ­¿Í ±¸Á¶Á¶Á¤ÀÌ top-down¹æ½ÄÀ¸·Î ÃßÁøµÇ¾úÀ¸³ª ÀϺθ¸ ¹Î¿µÈ­µÇ°Å³ª ±¹°ø¸³¿¡¼­ ÀÏ¹Ý °ø°ø¿¬±¸±â°üÀ¸·Î ¹Ù²î¾úÀ¸¸ç Á¤ºÎÀÇ ÀçÁ¤ Áö¿øÀº ¿ÀÈ÷·Á È®´ëµÇ¾ú´Ù. ±×¸®°í ±× °úÁ¤¿¡¼­ ±¤¹üÀ§ÇÑ ÀÇ°ß ¼ö·Å°ú Åä·ÐÀ» ¹èÁ¦ÇÑ ±¸Á¶Á¶Á¤, ¿¬±¸°³¹ßÀÇ ¼º°ÝÀ» ¹«½ÃÇÑ ±Þ°ÝÇÑ º¯È­ÀÇ °­¿ä°¡ ¸¹Àº ¹®Á¦¸¦ ¾ß±âÇÏ¿´À¸¸ç ƯÈ÷ ¿ì¼öÇÑ ¿¬±¸°³¹ß ÀηÂÀÇ À¯Ãâ°ú ¿¬±¸°³¹ß ±â¹ÝÀÇ ¾àÈ­¸¦ ÃÊ·¡ÇÏ¿´´Ù´Â °ÍÀÌ ´ëºÎºÐÀÇ ¿¬±¸ ¹× Á¤Ã¥ Æò°¡ÀÇ °á·ÐÀÌ´Ù.


ÀÌÈÄ Áý±ÇÇÑ ³ëµ¿´çÀº ±×·¡¼­ ¹Î¿µÈ­¶ó´Â ¿ë¾î ÀÚü¸¦ »ç¿ëÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸ç Á¤Ã¥ °úÁ¤¿¡¼­ °¡´ÉÇÑ ÇÑ ¸¹Àº ÀÌÇØ°ü°è Áý´ÜÀÇ Âü¿©¸¦ ±âº»À¸·Î ÀüÁ¦ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±×¸®°í ½ÃÀå½ÇÆгª Á¤ºÎ ½ÇÆи¦ ³Ñ¾î¼­¼­ ½Ã½ºÅÛ½ÇÆÐÀÇ ´ã·ÐÀ» ÅëÇØ °ø°ø-¹Î°£ ÆÄÆ®³Ê½±°ú Àå±âÀûÀÎ ±¹°¡ Çõ½Å ½Ã½ºÅÛ ±¸Ãà¿¡ °ñ¸ôÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±×·¡¼­ »ó´ëÀûÀ¸·Î °ø°ø¿¬±¸±â°üµµ º¸¼ö´ç Á¤ºÎ ½ÃÀý¿¡ ºñÇØ ¾ÈÁ¤È­µÇ¾î ÀÖ°í °ø°øÀÌ³Ä ¹Î°£ÀÌ³Ä ³íÀïµµ »ó´ëÀûÀ¸·Î Àû¾îÁ³´Ù. ±×·¯³ª ÀüüÀûÀ¸·Î ºí·¹¾î Á¤ºÎ°¡ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ ¼¼°èÈ­¸¦ Ãß±¸Çϸ鼭 °ø°øºÎ¹®ÀÇ ¹Î°£½Ä °æ¿µ, È¿À²°ú °æÀïÀ» °­Á¶ÇÏ°í ÀÖ°í ±×·¡¼­ À̸¦ µÑ·¯½Ñ ³íÀïÀÌ ÃÖ±Ù È®»êµÇ°í Àֱ⵵ ÇÏ´Ù.


ÀÌ¿Í °ü·ÃÇؼ­ ¿ª»çÀûÀ¸·Î °ø°ø¿¬±¸±â°ü ³ëµ¿Á¶ÇÕÀÇ ¿ªÇÒÀº Áß¿äÇß°í ¾ÕÀ¸·Îµµ ±×·² °ÍÀÌ´Ù. ´ÙÀ½ È£´Â ±×·¡¼­ °ø°ø¿¬±¸±â°üÀÇ ³ëµ¿Á¶ÇÕ°ú ³ë»ç°ü°è¿¡ ´ëÇÑ °ÍÀÌ´Ù.

-´ÙÀ½È£¿¡ °è¼Ó-

2004-06-22 00:00:00

ÀÇ°ß±Û¾²±â ÇÁ¸°Æ®Çϱ⠸ÞÀÏ·Î µ¹·Áº¸±â
ÀÌ ±Û¿¡ ´ëÇÑ Àǰߺ¸±â  ´Ù¸¥±Û Àǰߺ¸±â
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